중국은 WTO 농업위원회에서 면화에 대한 보조금이 상한되지 않았다고 말한다

일전에 WTO 농업위원회

분위가 발표한 자료에 따르면 중국이 국제공동으로 관련된 면화 보조금, 면화 무역, 비축 등의 문제가 반영됐다.

중국은 이 회답을 통해, 중국은 면화에 대한 보조금을 미량 수당, 중국 입시 약속의 보조금 상한을 초과하지 않았고, 중국은 결코 감축되지 않았다.

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이것은 실제로는 늦은 답변이다.

2013년 12월 제9회 WTO 장관급 회의가 결의돼 면화무역의 투명도와 감독 수준을 높이고 있다.

2014년 말 제2차 전문회의는 회원국들이 자원 원칙에 근거해 최근 국내 면화 수당, 시장 진입, 수출 정책에 대한 설문조사를 회답하기로 결정했다.

2015년 5월 말까지 유럽연합 포함

러시아 호주 이집트

17개 회원국이 설문지를 답했다.

중국은 당시 답장을 제출하지 않았다.

지난 9월 22일까지 WTO 농업위원회 면화분위는 중국 회답을 발표했다.

중국은 이 답변에서 면화에 대한 노란 상자 보조금 (즉 가격 지원, 농산물 현기 생산량, 면적 등 직접수당 등 무역에 대한 비뚤어진 보조금)은 여전히 미량의 허용 수준으로 8.5%로 다른 발전 중 멤버 (8.5%보다 낮았다.

절대수든 1인당 수량으로든 중국의 면화 지원은 평균적으로 낮은 수준이다.

절대적으로 보면, 중국이 면화에 대한 지지량은 4억 8천만 달러이고, 1인당 면농의 지지량은 16달러이다.

중국은 또 선진 성원 면화 수당의 피해자이자 입세 이래 중국의 면화 수입량은 11만3만톤에서 420만톤으로 크게 증가했다고 덧붙였다.

중국은 면화 해결 문제에 대해 이미 큰 공헌을 하였다.

중국은 가장 큰 면화 수입국으로 전 세계 면화 수입에서 비중이 50% 를 넘어 발전중인 회원의 면화 수출을 위해 대량의 시장 진입 기회를 만들어 냈다.

중국은 아프리카 산면화 (면화 사국 포함)에서 대량의 면화를 수입하였고, 2001 -2013년 동안 중국 자아프리카 면화 수입은 3700톤에서 444만2000톤으로 증가했다.

중측은 입세 후 중국의 면화 생산량이 줄곧 하락세를 보이고 있으며 면화 재배 면적은 2001년 480만헥타르에서 2013년 430만헥타르로 줄었다고 밝혔다.

중국이 이런 국면을 나타내는 주요 원인은 국내 생산 원가 상승, 선진국들이 보조금을 통해 저가 경쟁을 벌이고 있다.

중국은 중국 방직품 수출이 선진국 제조관세 등 장벽으로 진보되지 않는다고 밝혔다.

중국은 세계에서 가장 큰 면화 생산국이지만 면화 생산은 주로 작은 농가에 기반되어 있으며 면화의 평균재배면적은 0.3헥타르 / 가구 (즉 4.5묘 / 가구) 다.

면화 생산지는 주로 자원빈궁과 경제가 발달한 소수민족지역에서 생계 안전과 빈곤을 유지하는 유일한 수단으로 꼽힌다.

"정부가 방치해 두면 가난한 소농가들은 일을 잃게 된다."

국내 정책수당 업데이트 측에서는 중국이 2010년 정책을 갱신해 새로운 정책의 준비 작업이 진행되고 있다고 밝혔다.

2011년 중국은 면화에 대해 임시 매장 정책을 실행하기 시작했고, 즉 시장 가격은 임시 수매가격보다 낮았을 때 정부에서 대량으로 구입했다.

그러나 정부 보호 가격 아래 국내 국제 시장이 고가 형성되고 있으며, 중국은 글로벌 토시, 수입이 크게 증가하고, 중국 자신의 면화는 오히려 국고에 쌓여 있는 비뚤어져 있다.

2014년 중국은 마침내 면화 보조금 제도를 개혁하고 목표 가격으로 임시 수납, 즉 가격을 제시하고, 정부가 목표 가격과 시장 가격의 차액만 보조한다.

시장의 연속성과 안정성을 고려해 목표 가격은 여전히 19800위안 /톤의 고위에 정했다.

그러나 거량 비축 압박과 수요 부진으로 시장 가격이 급락하여 재정 보조 지출이 크다.

중국은 여러 해 동안의 면화 수집을 멈추고 국제시장이 거대한 충격을 받았다.

2014년 10월 미국 면화협회 (NCC)는 미국 무역대표 사무실 (USTR)에 압박을 가하며 중국 수당 수준을 조사할 것을 호소했다.

국제사회의 스트레스를 받고 중국의 면화 목표 가격정책은 국내에서도 곤란, 원가 고급에 부딪혔다.

중국은 이미 2015년의 신강 면화 목표 가격을 톤당 19100위안으로 내렸다.

어떻게 중국 국정 및 시장 규칙에 적응하는 농업 보조 체계를 세울 것인지 여전히 해결해야 할 문제다.