La Circulaire Sur L 'Application Du Nouvel Article 36 Est Une Bonne Gouvernance Qui Améliore La Qualité Du Développement Économique.

　26 juilletConseil des affaires d 'ÉtatUne circulaire sur la répartition des tâches en vue d 'encourager et d' orienter l 'investissement privé vers un développement sain (ci - après dénommée « la circulaire ») a été publiée afin de mieux préciser la répartition des tâches entre les administrations centrales et locales pour ce qui est d' encourager et d 'orienter l' investissement privé vers un développement sain.Mandat".

　　".AvisCe document identifie 11 grandes catégories et 40 tâches de travail, chacune étant confiée à neuf départements.

La première catégorie de notifications porte sur « l 'encouragement et l' orientation des capitaux privés vers les industries et les infrastructures de base ».Dans cette catégorie générale, les tâches liées à la commercialisation des chemins de fer sont également remarquables.

Il s' agit notamment d 'intensifier la recherche sur l' élaboration d 'un programme de réforme du système ferroviaire; d' étudier la possibilité de créer un fonds d 'investissement dans l' industrie ferroviaire; d 'appuyer activement les entreprises ferroviaires pour accélérer la cotation en bourse; d' introduire la concurrence sur le marché, de promouvoir la diversification des investisseurs et d 'encourager la participation des capitaux privés à la construction de grandes lignes ferroviaires, de lignes ferroviaires et d' installations portuaires; et de permettre aux entreprises privées de participer à la construction de voies de transport de charbon, de transport de passagers et de transport interurbain.

En ce qui concerne l 'accès des capitaux privés aux services sociaux, la circulaire énumère un certain nombre de domaines dans lesquels les capitaux privés participent au développement des services de santé, tels que l' appui à la création d 'hôpitaux, de services de santé communautaires, de sanatoriums, de dispensaires, de dispensaires, de dispensaires et de dispensaires, ainsi qu' à la restructuration des hôpitaux publics.

　　La circulaire précise que la politique fiscale des établissements de santé à but non lucratif doit être mise en œuvre.

En ce qui concerne la participation du capital civil au développement de l 'éducation et de la formation sociale, il est nécessaire d' améliorer les règlements d 'application de la loi sur la promotion de l' éducation du Bureau national de la République populaire de Chine, de mettre en œuvre la politique d 'encouragement des talents dans Les écoles privées et la politique d' appui aux finances publiques, et d 'accélérer l' élaboration et l 'amélioration des politiques financières, des droits de propriété et de la protection sociale en faveur du développement de l' éducation civile.

Il a également été indiqué que l 'on étudierait la possibilité de mettre en place un mécanisme de retrait des écoles privées.

Une autre catégorie importante est celle de l 'encouragement et de l' orientation des capitaux privés vers le secteur des services financiers.

La circulaire précise que les capitaux privés sont autorisés à créer des institutions financières; Encourage les capitaux privés à créer des institutions financières telles que les banques de village, les sociétés de crédit et les mutuelles de financement rural ou à y participer; assouplit la limite de la part minimum des fonds des banques de personnes morales dans les banques de village ou les banques communautaires; appuie les initiatives de capital civil visant à créer des sociétés de garantie de crédit et à améliorer les mécanismes de compensation des risques et de partage des risques des sociétés de garantie de crédit; et assouplit de manière appropriée la part des fonds réservée aux activités agricoles des sociétés de microfinancement, au même que les banques de village.

　　La circulaire encourage également les capitaux privés à créer des services d 'intermédiation financière et à participer à la restructuration des institutions financières telles que les valeurs mobilières et les assurances.

En ce qui concerne le nouvel article 36 relatif à la promotion de l 'innovation autonome et de la modernisation des entreprises privées, la circulaire met également l' accent sur la mise en œuvre de politiques fiscales préférentielles visant à encourager les entreprises privées à accroître leurs investissements dans la recherche - développement, à renforcer leur capacité d 'innovation autonome et à maîtriser les technologies de base qui leur permettent d' acquérir des droits de propriété intellectuelle autonomes.

Selon des sources officielles, la circulaire faisait suite à un certain nombre d 'avis sur l' encouragement et l 'orientation de l' investissement privé vers un développement sain (ci - après dénommés « le nouvel article 36 »), publiés par le Département d 'État le 13 mai dernier.Le nouvel article 36 est considéré comme l 'une des plus importantes mesures prises par le Gouvernement chinois pour relancer l' économie non publique après la promulgation de l 'article 36, il y a cinq ans.

　　La circulaire exige également que les régions et les départements concernés affinent encore la répartition des tâches mentionnée plus haut et prennent des mesures concrètes en vue de sa mise en œuvre.

La Commission du développement et de la réforme doit suivre la mise en œuvre de ses travaux en temps voulu et en rendre compte chaque année au Département d 'État.La mise en œuvre du nouvel article 36 est considérée comme une bonne gouvernance pour améliorer la qualité du développement économique dans un contexte d 'incertitude persistante quant à la question de savoir si l' économie mondiale est encore à la fin de l 'année et compte tenu de la lenteur persistante de la politique de relance initiale et de la Date de son retrait total.