アジア版IMF総裁の争い&Nbsp;中国と日本はゲームを始めました。

ASEANと中日韓の政府部長達にとって、一致して研究室の主任を選ぶのは簡単ではないです。事前に十分な協調作業をしても、年次会議で問題を解決できないです。

研究室の主任といっても、本質的にはそうです。

西安会議は議論しても結果がない。

2010年11月、東南アジア連合（アセアンと略称）と中日韓三国（すなわち「10+3」）が財政・金融の副部長級の官吏を担当して、中国の西安で年度会議を開催します。

「10+3」の各メンバー国及び国際通貨基金組織、アジア開発銀行、アセアン秘書処などの国際組織からの100名余りの代表が会議に出席しました。

中国財政部の李勇副部長は財政部、中央銀行、外交部、香港金管局からなる中国代表団を率いて会議に参加し、ベトナム財政部の副部長と一緒に今回の会議を司会しました。

審議する

「財経国家週刊」の記者によると、この研究室の主任候補者には中国、韓国、日本がそれぞれ立候補しています。日本の候補者は高層官僚で、海外の有名大学の博士号を持ち、日本の財務省の国際局を指導していました。

過去1年間、日本が重点的に打ち出したこの候補者はいくつかの国から認められ、中国も一時的に同意しました。

しかし、年次総会では中国は反対しました。

今回の会議で明らかになった情報によると、「10+3」の国の中で、中国と日本は今回の会議の焦点国であり、特に中国の代表団の立場の微妙な変化に注目している。

ある日本のメディアは、中日摩擦が最近続いているため、中国は以前の比較的柔らかい態度を変えて、自分の候補者を出すことを決定して、日本人がこの職務を担当することに反対しますと分析しています。

アジア版IMFは命運が多いです。

アジア版の国際通貨基金、つまりアジア通貨基金（AMF）とは、東アジア地域通貨準備基金の役割で、金融危機時に援助が必要な経済体に資金援助を提供することです。

2010年までに、このメカニズムはまだ完全に確立されていませんが、アセアン諸国はアジア版のIMFに発展する傾向があり、マクロ通貨政策コントロールの実際的な権力を掌握しています。

アメリカは反対して、中国の立場は比較的にはっきりしません。

AMFは初めての提案から雛形まで、前後13年の歳月を経ています。

日本はこの考えを出した後に、IMFの強烈な反対とアメリカの断固とした拒絶を受けて、主な原因はやはり日本円がドルに挑戦することができることを心配して、アメリカのアジアでの主導的地位に影響します。

日本が中国に転向して支持を求める時、中国は沈黙を選びました。

13年間で、「通貨二国間協定」と「多国間交換」は二つの重要なステップです。

特に1997年と2007年の二回の金融危機は東アジア各国に大きな衝撃を与えました。

IMFは危機の中で直ちに救助できなかったし、時々厳しい条件をつけて、東アジア国家の不満を招きました。

アジア独自のIMFを構築するという理念が東アジア国家に認められつつある。

しかし、AMFはIMFの一票で否決されましたが、東アジア各国の「チエンマイ協議」はアメリカとIMFの合意を得ました。

2000年5月、「10+3」財務長官はタイのチエンマイで「チエンマイ協定」に調印し、「二国間通貨交換メカニズム」を設立することによって、アジア各国の資金が短期的に急流する時、隣国から資金援助を受けることができます。

この協議は地域通貨協力にとって重要な第一歩であり、当時において中小経済体の信頼を効果的に回復させた。

しかし、関連している内容は比較的に複雑で、交換可能な金額の限度額はまた小さくて、発揮する作用は有限です。

また、救助のための資金は各国が「個別保管」しており、各国の外貨準備から独立していません。

これも金融危機が発生した時にすぐに対応できないもう一つの原因です。

誰が1200億ドルを管理しますか？

そこで、2007年5月には、各国が合意した「チエンマイ合意」を多国間化し、AMFに第二のステップを踏み出しました。

二国間を多角化する過程は資金準備池を作ることです。

国ごとに保管されている緊急資金を共通の「大池」に入れ、危機時のメンバー体に一定の割合で融資する。

また、この地域の備蓄庫は専門的な監督と管理機関を設立し、地域経済を監視し、資金の使用規則を制定する。

2007年から2009年にかけて、各国は出資規模、借金条件、モニタリングメカニズムについて一連の研究を行った。

中国の中央銀行は相次いでインドネシアの中央銀行と資金の貨幣、借入条件などの要素を研究しています。タイ中央銀行と共同で出資構造と管理人などの要素を研究しています。

2009年までに、各国は1200億ドルの地域備蓄庫の主要な要素について合意しました。そのうち、中国と日本の出資シェアは384億ドルで、それぞれ備蓄庫の総額の32%を占めています。

地域備蓄庫の設立は、どこに置くか？誰が管理しますか？お金はどう使いますか？誰の利益に応じて設計しますか？

AMROは一連の規則、制度を無から有に設立する責任があります。

中国社会科学院アジア太平洋研究所の王玉主・地域協力研究室の主任は、AMROが実権機関になれば、現在1200億ドルの地域備蓄庫資金の使用に大きな役割を果たし、標準の執行だけでなく、評価、モニタリングなどの機能も担うと述べました。

IMFの組織とよく似ていて、出資のシェアによって各加盟国の議決権が決定され、その国が経済援助を申請する際に獲得できる資金とリンクされています。

AMFは2つの機能を含む可能性が高いです。1つは地域経済を監視し、研究報告書を定時に出版するなど、政策的な意見を示します。2つは資金の使用条件、ローン限度額と追加の条件があるかどうかなどです。

しかし、中国現代国際関係研究院の専門家である劉軍紅氏は、「財経国家週刊」の記者の取材に対し、現在、主任の人選が確定する前に、この機関がどのように発展するかについては、管理機構、委員会の設置、管理規則の設計など、まだ不明な問題が多いと述べました。

劉軍紅氏は、もしAMFの機能を本当に履行できるといえば、まだ長い道のりがあると考えています。

しかし、中日両国のどちらがAMROの主任に選ばれたとしても、東アジア地域のより大きな主導権を持つことを意味します。

一つは、AMFが新たに構築された東アジア地域の地域協力を指導することができるからであり、もう一つは、AMROの背後には、通貨金融システムの構築があり、将来の世界の政治、主権問題に影響を与えるからである。

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中国の二大劣勢

実は、中日両国は過去数年間にわたって、AMFの形成と発展に影響を及ぼすことを試みてきました。

中国の「選挙戦」研究室主のいずれかの職が最も有利な分銅は、AMFがベースとする10+3の協力枠組みであり、いわば中国の一手によるものである。

過去20年足らずの間に、中国とアセアンは対話パートナーから戦略パートナーに昇格し、貿易額は年平均20%以上の成長を維持しています。

専門家の紹介によると、中国のこの期間の協力政策はアセアンに利益を与え、アセアンにさらに協力を深めていく自信を与えます。

この面では日韓両国もASEANとの10＋1を推進していますが、今までの協力の程度は中国と同列に論じることはできません。

しかし、中国にも二つの大きな劣勢があります。日本は中国より多くのシェアを持っています。人民元の影響力は日本円に及ばないです。

表面から見れば、中日双方の出資額は「並列第一」で、それぞれ384億ドルで、備蓄倉庫の総額の32%を占めていますが、中国のシェアには香港42億ドルが含まれています。

劉軍紅は「財経国家週刊」の記者に語った。これらはまだ体制内のシェアであり、まだ多くの体制外のローンがある。

2009年、日本はアセアンのために「金融安定の枠組み」を提供して、各国の危機の時に経済援助を提供して、金額はおよそ670億ドルです。

また、日本政府は貿易と保険の形式で、金融と貿易保険を提供しました。大体200億ドル以上です。

実際、日本の体制外から提供された各種の援助は約870億ドル以上です。

また、地域の外貨準備庫では、日本円は備蓄通貨として使えますが、人民元はまだ自由に流通できません。

これは中国全体のソフトパワーにも影響を与えています。

劉軍紅氏は、多国間協議の中の交換貨幣を準備通貨に変え、実際には人民元の地位を下げたと述べた。

2002年、中国と日本が締結した二国間通貨交換協定は、人民元のために日本円と同等の地位を築きました。

しかし、それを積立金に変換する時、人民元は予備通貨ではないので、地位が弱くなりました。

これは日本がAMFでより大きな主導力を持つようにします。

2010年10月の東アジアサミットで、アメリカとロシアは2011年にサミットに参加すると発表しました。

これに対し、一部の学者は、アメリカがアジアに復帰することは元の東アジア協力の枠組みを完全に変える可能性があり、中日間の主導権にも決定的な影響があると考えています。

1999年、経済学者の黄范章氏は、アジア通貨基金の設立によって、東アジア経済における米日両国の利益の相違によって争奪が繰り広げられることは、中国にとってメリットがないと指摘している。

しかし10年後、中国は世界第二の経済体として、アメリカを見逃すことは難しい。

これに対し、劉軍紅氏は、日本はアメリカの同盟国であるため、アメリカは中国に圧力をかける可能性が高いと述べました。

この傾向はオバマ氏のアジア進出と、韓国の事件をきっかけに軍事演習が盛んに行われていることからも分かる。

これは状況の複雑さをいっそう悪化させた。

一方、ある専門家は、日本がAMFを主導して日本円の国際化を進めていくことを警戒しています。

1997年にAMFの提案を拒否されてから10年間、日本はさまざまな場面でAMFの設立を進めてきました。

劉軍紅氏は、地域の円を推進し、日本に多くの利益をもたらすと説明した。

東アジアにおける主導権を確立し、中国の発展力を制約するだけでなく、日本がアメリカとIMFから独立性を勝ち取ることもできます。

また、日本は日本円の東アジア経済への影響を拡大することで、徐々に「円区」を形成し、日米欧三極体制の国際通貨基金体系を形成することを望んでいる。

しかし、外交学院日本問題専門家の江瑞平氏は、日本円の国際化はすでに進んでおり、現在、中国の経済総量は日本を超えており、日本が日本円の国際化を実現することはほとんど不可能だと考えています。

AMFに加入した後、中国は東アジア地域協力をどのようによりうまく推進するかについて、劉軍紅氏は、一方で、中国は関連分野に対する研究を強化し、国際通貨体系の構築においてより積極的な役割を果たすことができると考えている。

東アジア協力の重点は依然として中日協力にある。

中国社会科学院の学部委員の張蘊嶺氏は、現在、中日はまだ高いレベルの共同戦略段階に達していない。それらの協力と共同努力は極めて重要であると指摘した。

中日が東アジア自由貿易区、金融協力、安全戦略及び地域メカニズム建設において共通の利益と相互協力を享受できなければ、東アジア地域協力の一体化は実現できない。

中日両国は自分の代表が椅子に座りたいからです。主任候補の設定はきっと厳しい競争を経ます。

しかし、多くの専門家は、東アジア協力は両国の共同協議に頼るべきで、双方とも譲歩が必要だと思っています。