国家資本委員会の前主任李栄融：罵倒だけでは独占問題は解決できない。

　　中国聯合通信（60050、株）会長の全国政治協商委員の常小兵さんは今日李栄融さんと一緒に座っています。李栄融さん、この国の資産委員会の前の親方は去年全国政治協商会議に参加したばかりの新委員です。彼らがいる経済界の36組は、常に独占に関する話題を討論しています。特に李栄融が加入してからです。

李さんとは時々耳打ちをします。実際、後者の在国委員会の経歴は彼をこのグループで特に注目されています。多くの民间企业の支配人の苦情は、中央企业の「おばあさん」としての国资委に闻かせてもらいたいです。少なくとも彼らはこの元支配人と话し合いたいです。

午後の討論の時、常小兵と李栄融は別れられました。一人の委員が李さんの隣に座っているところにまっすぐ行って、「すみません、席を取ってしまいました。

常小兵委員にとって、昨年最も頭が痛い事件は11月9日、国家発展改革委員会が中国電信と中国聯合通信のブロードバンド接続独占疑惑を調査すると発表しました。

これは2008年の「独占禁止法」が発効して以来、国家発展・改革委員会の査察所で最初に中央企業に関わる独占禁止事件です。当時、ある評論によると、中国の最も重要な部門は長年にわたって非難されてきた独占業界を切り開いて、我が国の独占禁止のスピードアップを意味しています。

中国政法大学の李曙光教授は、今回の行動は少なくとも独占企業に「独占禁止法」張り子の虎ではない。

発改委が中国電信と中国聯合通信に対して行った調査の内容は主にブロードバンド接続とネット間決算の分野において、両社が自身の持っている市場支配地位を利用し、他の経営者の市場進出を阻害し、影響するなどの行為があるかどうかです。

今日、常小兵は中国青年報記者に対し、発改委が調査令を出した後、中国聯合通信は積極的に改善したと告白しました。独占の疑いがあるかどうかについては、聯通と発展改革委員会はまた違った認識を持っていますが、聯通はやはり要求通りに改善しました。例えば、ブロードバンドへのアクセスをさらに規範化し、ネットワーク施設の能力を向上させました。

「調べられた以上、説明がきちんとできていないところがあります。あんなに大きな企業が、あんなにサービスが広いのなら、誰も大丈夫だとは言えない」常小兵が言った。

最近、通信業界の大手はネットのスピードをさらに高め、消費者にあるべきサービスを享受させることを約束しています。これは業界によっても発展改革委員会が聯通の電信に対して「ナンバープレート」を挙げた後に、独占業界が作ったサービスの改善だと思われます。

事実上、国発改委の反価格独占仕事は去年から速くなりました。最も重要な変化は、昨年中、発改委価格監督検査司が価格監督検査と独占禁止局に改名したことです。聯通と電信に対する調査は、この新しい部門が公開して取り調べる最初の事件です。

最近のニュースでは、また当局の姿が見られました。両会の前夜、一部の部門は「映画のチケットの割引価格は7割を下回ってはならない」という規定を打ち出したいです。聞くところによると、発展改革委員会の独占禁止局はごく短い数日の内に反応して、関連部門に状況を理解します。

この局を除いて、我が国はその他に2つの独占禁止法執行機構があります。商務部独占禁止局国家工商総局の独占禁止と不正競争法執行局です。

3つの機関の主な職責はそれぞれ違っています。発展改革委員会は法律に基づいて価格独占行為を調査・処理します。商務部は企業の独占禁止審査を担当します。

法律と機関の位置については、独占禁止の仕事のスピードアップを意味します。しかし、今回の全国両会では、代表委員は依然として独占禁止に対する期待が高まっています。

遅福林委員は、独占禁止業務が3つの部門に分散しており、協力が得られにくいと指摘しています。また、独占禁止の政府部門として、国家発展・改革委員会などの機関と独占企業との間には千々な関係があります。最も良い制度設計は、独占禁止部門は相対的に超脱すべきで、企業との関係はより少ないです。

行政部門による独占禁止以外にも、司法レベルの独占禁止に力を入れるべきだという委員の意見もあった。弁護士の段祺華委員はこのほど、独占禁止司法制度の整備を提案すると発表した。

中国聯合通信が国家発展改革委員会に調査されたことについて、李栄融委員は多くの話をしませんでした。彼は、民衆が独占企業に対してこのような不満を持っているのは悪いことではないと言いました。しかし、彼はまた、企業に対しては正確に評価すべきで、民間企業の国有企業であれ、国民の批判はその向上を促進するべきで、彼らを罵倒するのではないと述べました。

悪口ばかり言っていては解決できない。李栄融は言った。