我が国の守秘制度は最低ラインをリセットします。

報道官の沈永社が笑顔で記者たちの前に現れた時、彼の身分はすでにニュースでした。

これは国家秘密保護局から来た官吏です。

9月12日午前、国家民政部と秘密保護局は共同で北京で記者発表会を開催しました。

敏感部門が発表したニュースも注目されています。8月から、自然災害による死亡者総数と関連資料は、国の秘密事項として扱われなくなりました。

2005年9月14日16時の統計によると、今年に入ってから全国の各種自然災害は1626人が死亡し、426人が行方不明になり、緊急に1316万人が配置された。倒壊家屋は145.2万間、災害による直接経済損失は151.4億元である。

似たような協力はもちろん民政部だけではなく、今後も続々と新しい取り組みを打ち出していきます。

国家秘密保護局の報道部の官吏は近日記者に対して表します。

国務院新聞弁公官は今年の初めに、「守秘法」、「守秘法実施弁法」の改正と「政府情報公開条例」の制定が議論されていることを明らかにしました。

_「国家の秘密を守ることと情報公開を進めることは相補的だ」

国家機密保護局の沈永社副局長は強調する。

この二つの国務院部局に関する記者会見の内容は文書に定着していますが、六文字だけ削除しました。

この文書は民政部弁公庁が作成したもので、民政部、国家秘密保護局は今年8月8日に共同で発表しました。

5年前の71号文書に対して外科手術式の改訂を行った。

_71号文書「秘密級」の第4項には、「全国及び省、自治区、直轄市は自然災害による飢饉、乞食、死亡者総数及び関連資料」と規定されています。

116号のファイルはこの項目の「死亡者総数」を削除しました。

2000年2月29日に民政部、国家機密局によって発行された文書は、「民政業務における国家秘密及びその秘密級の具体的範囲の規定」（民発[2000]71号）と呼ばれ、民政システムの国家機密事項を「極秘級」、「機密級」、「秘密級」に分けられます。

また、自然災害による死者数を国家機密とすると、災害対策の際にはかなり受動的で、国際的な慣例にも合わない。

民政部救助局の役人が紹介しました。

_「解読は今年の6月から開始されました。」

民政部のあるよく知っている官吏は、この秘密保護弁弁公室に先に申請し、広く救済司と会計会計司（年鑑編纂担当）の意見を求めた後、しきりに賈志邦副部長に提出しました。

その後、民政部は正式に国家秘密保護局に手紙を送りました。

_「民政部からの手紙を受け取ってから、私たちはかなり重視しています。」

国家機密局のある人が言いました。

その紹介によると、国家機密保護局は民政部に返信する一方、専任者を定期的に交流させます。一方で、自発的に中共中央弁公庁に指示して、より高いレベルの支持を得ます。

_「救援活動の必要に応じて、近年発生した重大な自然災害の死者数が徐々に公開されている」

民政部救難司の鄒銘副司長は、今回の両部門は実際にこのやり方を制度化し、規範化していると述べました。

ただし、116号の文書は自然災害、人為災害について規定していません。

堤防の決壊によって洪水と鉱場の崩壊が起こると、「天災」と「人災」の二重の要素があります。これは情報公開の制度の弾力性があります。

社会科学院の法学部の専門家が記者に語った。

新中国の秘密保護史_「116号の書類は8月8日に選んで発表しています。特殊な意味があります。」

8月8日は河南の駐馬店が崩壊してから30周年になります。今回の復号は災害史と救援活動に対する新しい態度から由来します。

公開された資料によると、台風の影響で、1975年8月8日から9月5日まで、河南駐馬店地区の板橋ダムなど多くのダムが崩壊し、東西150キロ、南北75キロの範囲にわたって海が広がっています。

_はこれまで、今回の災害による死者のデータは公開されていません。

今年5月、アメリカのdiscoveryチャンネルが制作した「世界の十大技術的災難」のテーマ映画は、今回の崩壊ダム事件をトップに挙げ、その次はインドのボーパール化学工場のデトックス事件と元ソビエト連邦のチェルノブイリ原発の爆発事件です。

9月16日、国家秘密保護局の趙永山報道処長は、116号の文書の登場は、確かに自然災害と頻繁に関係があると述べた。

電話でのインタビューでは、この秘密保護局の関係者は、今年上半期に発生した一連の自然災害を列挙しました。

_は国家機密保護局によって形成された調査資料によると、我が国の政務情報の公開と秘密保持の歴史は二つの時期に分けられ、第一期は新中国成立後から「文化大革命」まで終わるという。

1951年6月8日に元国家政務院が発表した「国家機密保持暫定条例」は、国家機密を定めた17つの面で実施されていますが、実際の仕事の範囲は広く、「未公開の情報はすべて国家秘密と見なされ、公開交流の情報は比較的少ない」ということです。

_この時期に、あと二つの結果がひどい自然災害があります。――唐山大地震と雲南通海大地震。

1976年7月29日、唐山大地震の翌日、人民日報は新華社の寄稿を掲載し、報道の重点は人と災害との闘争の上に置かれ、「震央地区は異なる程度の損失を被った」と述べただけである。

雲南省の通海大地震は1970年1月5日に発生しました。

_調査資料に列記された第二期とは、中国共産党第11期第三中全会以後のことである。

この間、1988年に制定、翌年に正式に実施された「秘密保持法」を完成し、国家秘密の範囲を国家事務における重大な政策決定、国防、外交外事、軍事、公安、国家安全などの7つの方面に縮小しました。

海と唐山の二回の大地震の死者数もこの時期に公開されました。

1979年11月17日に開催された中国地震学会の創立大会で、唐山大地震で24万人以上が死亡したことが披露されました。海を通じた大地震は30周年祭の集会で15621人が死亡しました。この時、2000年1月5日になりました。

今度の両委員会は協力して、主に国家秘密保護局が主導します。

9月15日、民政部の秘密保護弁公室主任の王氷さんは記者に語った。

_国家秘密保護局の趙永山部長は、記者会見を主導的に開催するのは、国家秘密保護局にとって初めてだと述べました。

国家機密局は公式サイトがなく、114もそのオフィス電話を調べることができません。

国務院部委員会が管理する10の国家局の一つですが、国家秘密保護局と中共中央の直属機関である中央秘密保護委員会は、一つの機関の二つのブランドです。

この方式によって、全国の省、市の2級の党委員会と政府はすべて交差して国家の秘密保護局と秘密保護委員会を設立しました。

国家秘密保護局の主な職責は三つの大きな塊を含む。一つは秘密保護に関する法律法規の起草、改訂、審査を担当し、「秘密保護法」とその関連法規の徹底実施を監督する。

9月12日、国家機密保護局の沈永社副局長は記者会見で、メディアと公衆とのコミュニケーションにおいて、守秘局は遅くともスタートしますが、これからは徐々に規範化されると述べました。

国家秘密保護局で10年以上働いている役人の紹介によると、現在の新しい情勢によって、秘密保護の仕事は明らかに「第三の時期」を開拓しています。

彼にしてみれば、国家秘密保護局はこのような主動性を示しています。

今年6月7日、著名な法律問題専門家、中国社会科学院法学研究所所長の夏勇氏が国家秘密保護局局長を引き継いだ。

6月末に、一部の省・市の渉外秘密保持業務に関する調査がすでに行われました。

法学者の夏勇氏が国家秘密保護局に入主しました。国家秘密保護局のある官吏は夏勇に対して「強い、レベルが高い」と評価しています。

このような法学者が部委員会の指導を担当するのは、全国でも二、三個しかないでしょう。

国家秘密保護局の趙永山部長は記者に言いました。

夏勇、字同人、1961年生まれ、湖北荊州出身。

_個人の経歴によると、夏勇は1978年10月に西南政法学院（現西南政法大学）で法律を学び、1982年7月に学校に残して教鞭を執り、補教、講師を歴任した。

夏勇は母校で修士号を取得した後、1989年に北京大学法学院に入学し、法理学博士を専攻し、卒業後は社会科学院法学所の副研究員、研究員を歴任し、2002年3月に所長を務めました。

社会科学院の法学所に勤めていた夏勇さんは、ハーバード大学法学院を訪問したことがあります。

1995年、彼は中国法学会に第一回「中国十大傑出中青年法師」の称号を授与されました。

20年余りの間に、夏勇は人権と法治の理論研究で学界に名を知られています。

その有名な作品《人権の概念の起源――権利の歴史の哲学》、かつて4回の再版があります。

最近2年間、彼は「政治法律」、「民権哲学」、「法に基づいて国を治める」と「憲政建設」をテーマにした著作を次々と発表しました。

2004年9月に出版された『中国民権哲学』の中で、夏勇は「新民本説」理論を提出しました。要旨は民惟邦本、権民本、独惟権本です。

「民本と民権は法治と憲政体制の下で正しい位置づけが必要であり、法治の核心価値は人間の尊厳と自由である」と主張しています。

このことから彼は学界で「人権の専門家」と呼ばれている。

「新民本説」の革新には主に2つの点があります。一つは民権の手続き法則で国民全体の本を作り、権利の概念を借りて民の本体の構築を完成します。

2000年9月22日、わずか39歳の夏勇が中南海法制講座の主宰者となり、中国共産党中央政治局常務委員と50人以上の部長を前に、彼の講座は「西部開発と中西部発展の法治保障」と題しています。

2004年5月に夏勇が博導として発表した履歴書によると、彼が兼任している肩書はまた、全国人民代表大会常務委員会香港基本法委員会委員、最高人民裁判所特別招請顧問員、全国青聯常務委員、中国法学会副会長、中国法律史研究会会長などが含まれている。

香港の基本法の専門家として、夏勇は何回も香港に行って基本法の座談に参加したり、関連文章を発表したりしました。香港メディアに「四大護法」の一つと言われています。

夏勇と長年仕事をしてきた法学専門家の紹介で、夏勇は政治前に出版された「法に基づいて国を治める」という政治理念の成熟を表しています。

この本は民主を人民民主として明確に定義しています。つまり中国の政権は民意を反映しなければなりません。

「このような考え方で行くと、大衆に歓迎されやすい一連の措置が次々と発表されます。」

この法学の専門家は評価する。

_国家秘密保護局のある官吏が紹介したところによると、116号の文書は秘密保護局から発布までわずか一ヶ月余りで、「彼はいつも控えめな国家秘密保護局に新しい気風を持ってきた」という。

中央一号の書類も秘密ですか？

8月25日、夏勇は北京の一部の党政府機関と軍工企業で相次いでデビューしました。

北京電視台通信によると、夏勇率いる全国秘密保護工作検査チームが、北京の上記機関を2日間にわたって検査した。

可が調べたニュースによると、夏勇は新記録を修めて以来、初めてメディアに登場した。

国家秘密保護局のある官吏は、この検査は「中共中央の新たな情勢を強化するための秘密保護活動に関する決定」と「秘密保護法」をさらに実施し、近く全国に全面的に展開する計画だと紹介しました。

国の秘密は地雷のようです。いつ踏みつけるか分かりません。

湖南省政府弁公庁の役人は言いました。

彼は、ある友達が2004年に中国共産党中央印刷で配布された『中共中央国務院の農民の収入増加を促進するための若干の政策に関する意見』（すなわち「一号文書」）をコピーしたいと例を挙げています。

彼は省委員会が複製した文書を見つけた時，トップページの上端に突然「秘密」と印刷されていることを発見した。